О создании Российского лицензионного архитектурного центра

Версия для печати

           ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА


                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           (Изложение)


    22.12.93 N 18-57


    О создании Российского

    лицензионного архитектурного

    центра



    Во исполнение Постановления Совета  Министров  -  Правительства

Российской Федерации  от  22 сентября 1993 г.  N 929 "Об утверждении

Положения о   творческой    архитектурной    деятельности    и    ее

лицензировании в  Российской Федерации" Госстроем России совместно с

Союзом архитекторов России принято постановление от 22 декабря  1993

г. N  18-57  "О  создании  Российского  лицензионного архитектурного

центра", которым утверждены:  Положение  о  Российском  лицензионном

архитектурном центре,  персональный состав Российского лицензионного

архитектурного центра,   Примерное    положение    о    лицензионном

архитектурном центре  республики  в  составе  Российской  Федерации,

края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга.


    Российскому лицензионному   архитектурному   центру    поручено

разработать   и   представить  Госстрою  России  и  Правлению  Союза

архитекторов  России   на   утверждение   следующие   документы   по

лицензированию   на  добровольной  основе  творческой  архитектурной

деятельности:


    положение о порядке проведения лицензирования;


    положение о введении регистров лицензированных архитекторов;


    порядок приостановления действия или аннулирования лицензий;


    рекомендации о порядке и размерах  взимаемой  платы  за  выдачу

    лицензий.



                            ПОЛОЖЕНИЕ

          О РОССИЙСКОЙ ЛИЦЕНЗИОННОМ АРХИТЕКТУРНОМ ЦЕНТРЕ


    1. Российский  лицензионный  архитектурный  центр (далее Центр)

образован в соответствии с  Положением  о  творческой  архитектурной

деятельности и    ее    лицензировании   в   Российской   Федерации,

утвержденным Постановлением   Совета   Министров   -   Правительства

Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 929.


    2. Центр      является     некоммерческой,     профессиональной

организацией, уполномоченной  Правительством  Российской   Федерации

осуществлять на   добровольной   основе   лицензирование  творческой

архитектурной деятельности (далее лицензирование) на всей территории

Российской Федерации,   и   руководствуется   в  своей  деятельности

действующим законодательством Российской Федерации,  постановлениями

Совета Министров     -     Правительства    Российской    Федерации,

распорядительными и      нормативно-методическими       документами,

утвержденными совместно   Союзом  архитекторов  России  и  Госстроем

России, а также настоящим положением.


    3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в

целях защиты  прав  и  охраняемых  законом  интересов  физических  и

юридических лиц  от  неквалифицированных  действий,  которые   могут

нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному

наследию, архитектурному   облику   городов,    других    поселений,

надежности и удобству зданий, сооружений и их комплексов.


    Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.


    4. Основными направлениями деятельности Центра являются:


    проведение лицензирования  и  выдача  федеральной  лицензии  на

право:  осуществления творческой архитектурной деятельности в полном

объеме   на   всей  территории  Российской  Федерации,  а  также  на

территориях зарубежных  государств,  в  случаях  заключения  с  ними

соответствующих соглашений; выполнения функций руководителей органов

архитектуры и  градостроительства  республик  в  составе  Российской

Федерации, главных   архитекторов   краев,  областей,  крупнейших  и

крупных городов,    руководство    кафедрами    архитектурного     и

градостроительного проектирования   в   высших  специальных  учебных

заведениях, а также на  право  проведения  экспертизы  архитектурных

проектов на всей территории Российской Федерации;


    разработка проектов  и  представление на совместное утверждение

Союзом архитекторов России и Госстроем России нормативных документов

по организации  лицензирования,  действительных  на  всей территории

Российской Федерации;


    изучение и  обобщение  отечественного   и   зарубежного   опыта

лицензирования,   подготовка   в   установленном   порядке  проектов

международных соглашений по вопросам лицензирования;


    координация деятельности  республиканских   и   территориальных

лицензионных архитектурных центров и их консультативное обслуживание.


    В своей    деятельности    Центр   взаимодействует   с   Союзом

архитекторов России,  Госстроем  России,   органами   исполнительной

власти и    государственного    надзора,   государственной   системы

лицензирования строительной деятельности,  а также  организациями  и

предприятиями.


    5. Центр выполняет следующие основные функции:


    выделяет федеральные   лицензии   на  осуществление  творческой

архитектурной деятельности на всей территории  Российской  Федерации

архитекторам, имеющим территориальную лицензию;


    принимает решения   о   приостановлении   действия  федеральных

лицензий или об их  аннулировании  по  ходатайству  республиканских,

территориальных архитектурных  центров  или  коллегии по этике Союза

архитекторов России;


    разрабатывает распорядительные,         инструктивные         и

нормативно-методические документы по вопросам лицензирования;


    осуществляет своевременное     обеспечение     республиканских,

территориальных лицензионных          архитектурных          центров

нормативно-методическими документами   по  вопросам  лицензирования,

координирует их   деятельность   и   осуществляет    консультативное

обслуживание;


    рассматривает и   принимает   решения   по   спорным  вопросам,

связанным с  отказом   в   выдаче   лицензий   и   другим   вопросам

лицензирования;


    ведет регистрацию    лицензий,    ежегодно    издает    регистр

архитекторов, имеющих  федеральные  лицензии,   и   организует   его

распространение;


    осуществляет контроль  за  деятельностью  системы  лицензионных

архитектурных центров Российской Федерации;


    организует подготовку  кадров  для  лицензионных  архитектурных

центров;


    устанавливает связи  по вопросам лицензирования с зарубежными и

международными организациями.


    6. Для  выполнения  функций  Центр  взаимодействует  с   Союзом

архитекторов России,    центральным   аппаратом   Госстроя   России,

Российской Академией  архитектуры  и  строительных   наук,   другими

государственными и  общественными  организациями.  Центр информирует

Союз архитекторов России и Госстрой России о ходе  лицензирования  в

Российской Федерации и координирует свою деятельность, сообразуясь с

взаимосогласованными требованиями образовавших его органов.


    7. Центр     самостоятельно      решает      вопросы      своей

организационно-финансовой деятельности,      утверждает      штатное

расписание, привлекает   на   постоянной   или   временной    основе

технических и  иных специалистов в зависимости от объема и характера

работы. Центр   использует   материально-техническую   базу    Союза

архитекторов России на договорной основе.


    8. Персональному утверждению подлежат 17 членов Центра.


    Председатель Центра,   два   представителя  Союза  архитекторов

России и по одному  представителю  от  Госстроя  России,  Российской

Академии архитектуры   и   строительных   наук   (РААСН),  Отделения

Международной Академии архитектуры в  Москве  (МААМ)  и  Московского

архитектурного института (МАРХИ) утверждены настоящим Постановлением.


    Остальные члены   Центра   избираются  тайным  голосованием  на

собрании Центра  из  кандидатов,  предлагаемых  Союзом  архитекторов

России, Госстроем    России,    РААСН,   МААМ,   МАРХИ   и   другими

организациями, с последующим утверждением совместным  постановлением

Союза архитекторов России и Госсроя России.


    Заместитель председателя   избирается  тайным  голосованием  на

собрании Центра с последующим утверждением совместным постановлением

Госстроя России и Союза архитекторов России.


    По истечении  2-х  годичного  срока  полномочий  членов  Центра

производятся выборы нового  персонального  состава  Центра.  Порядок

выборов устанавливается Союзом архитекторов России и Госсроем России.


    Центр правомочен принимать решения по вопросам лицензирования в

составе не менее 5 человек Центра.


    К работе    Центра    могут    привлекаться    на    договорной

основе эксперты-специалисты.


    9. Деятельность Центра формируется за счет средств,  получаемых

за процедуру  лицензирования,  выдачу  лицензий,  ведение   регистра

лицензированных архитекторов,  отчислений от доходов территориальных

центров и других, не противоречащих законодательству, источников.


    10. Высшее управление деятельностью Центра  осуществляется  его

учредителями. Председатель  Центра  осуществляет текущее руководство

деятельностью Центра,  обеспечивает выполнение задач, возложенных на

Центр и в этих целях:


    подготавливает проекты   совместных   решений  Правления  Союза

архитекторов России  и  Госстроя  России  по  вопросам,  входящим  в

компетенцию Центра;


    участвует в  заседаниях президиума Правления Союза архитекторов

России и коллегии Госстроя России по вопросам лицензирования;


    дает разъяснения по вопросам лицензирования;


    получает от  структурных  подразделений  центрального  аппарата

Госстроя России и Союза архитекторов России,  а также от должностных

лиц предприятий,   организаций   и   учреждений   необходимую    для

осуществления деятельности Центра информацию,  документы и материалы

по вопросам лицензирования;


    готовит в  пределах   своей   компетенции   проекты   приказов,

постановлений  и  иных  совместных  актов  Госстроя  России  и Союза

архитекторов России,  обязательных для  исполнения  территориальными

лицензионными архитектурными центрами;


    получает информацию о деятельности территориальных лицензионных

архитектурных центров ее обобщения и издания;


    участвует в  формировании  кадрового  состава   территориальных

лицензионных архитектурных  центров,  согласовывает  кандидатуры  их

председателей;


    представляет Центр в министерствах, ведомствах, органах надзора

и других организациях.


    11. Председатель Центра:


    руководит лицензионной  и финансово-хозяйственной деятельностью

Центра и   имеет    право    подписи    федеральных    лицензий    и

финансово-хозяйственных документов Центра;


    без доверенности  действует  от имени Центра,  представляет его

интересы, распоряжается имуществом Центра, заключает договоры, в том

числе трудовые,  выдает доверенности, открывает в банках расчетные и

иные счета,   пользуется  правом   распоряжения   средствами Центра,

утверждает штаты,  издает приказы и указания,  обязательные для всех

работников Центра;


    осуществляет личную проверку исполнения задач,  возложенных  на

Центр.


    12. Заместитель  Председателя  Центра в отсутствие Председателя

Центра выполняет его  функции  и  имеет  право  подписи  лицензии  и

финансовых документов Центра.


    13. Центр  является юридическим лицом,  имеет печать,  штамп со

своим наименованием,  расчетный  счет  в  банке.  Юридический  адрес

Центра: 103001, Москва, Гранатный пер., 22.




                       ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

          о лицензионном архитектурном центре республики

          в составе Российской Федерации, края, области,

        автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга



    1. Лицензионный архитектурный центр (далее Центр) республики  в

составе Российской    Федерации,    края,    области,    автономного

образования, Москвы   и   Санкт-Петербурга   образуется   совместным

решением Правления соответствующей территориальной организации Союза

архитекторов и органов архитектуры и градостроительства  республики,

края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга, в

соответствии с Положением о творческой архитектурной деятельности  и

ее лицензировании     в     Российской    Федерации,    утвержденным

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации

от 22 сентября 1993 г. N 929.


    2. Центр      является     некоммерческой,     профессиональной

организацией,  уполномоченной  Правительством  Российской  Федерации

осуществлять   лицензирование   на  добровольной  основе  творческой

архитектурной  деятельности  (далее  лицензирование)  на  территории

соответствующей республики,  края, области, автономного образования,

Москвы и Санкт-Петербурга и  руководствуется  в  своей  деятельности

действующим законодательством Российской Федерации,  постановлениями

Совета   Министров    -    Правительства    Российской    Федерации,

распорядительными     и     нормативно-методическими    документами,

утвержденными  совместно  Союзом  архитекторов  России  и  Госстроем

России, а также настоящим положением.


    3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в

целях защиты  прав  и  охраняемых  Законом  интересов  физических  и

юридических лиц  от  неквалифицированных  действий,  которые   могут

нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному

наследию, архитектурному   облику   городов,    других    поселений,

надежности и удобству зданий, сооружений и их комплексов.


    Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.


    4. Основными направлениями деятельности Центра являются:


    проведение лицензирования и выдача  лицензий  на  осуществление

творческой архитектурной    деятельности    в   полном   объеме   на

соответствующей территории,  дающих право  на  выполнение  следующих

профессиональных работ  и  услуг:  создание  архитектурных проектов,

руководство комплексной разработкой градостроительной документации и

проектной документации    для    строительства,    реконструкции   и

реставрации архитектурных   объектов,    координация    деятельности

заказчиков, проектировщиков и подрядчиков по разработке и реализации

проектов, проведение   консультаций   и   экспертиз   по    вопросам

архитектуры и градостроительства;


    взаимодействие с Российским лицензионным архитектурным центром,

территориальными органами  исполнительной  власти,  государственного

надзора, государственной    системы    лицензирования   строительной

деятельности, экспертизы и другими организациями и предприятиями  по

вопросам лицензирования;


    изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;


    консультации архитекторов и работников проектных организаций по

вопросам лицензирования.


    5. Центр выполняет следующие основные функции:


    принимает на  рассмотрение  заявления  на  получение  лицензий,

выдает  или отказывает в выдаче лицензий на осуществление творческой

архитектурной деятельности на территории соответствующей республики,

края, области, автономного образования, Москвы и Санкт-Петербурга;


    отказывает субъекту  лицензирования  в  приеме  на рассмотрение

документов и материалов в случае их некомплектности;


    принимает решения о приостановлении действия  выданной  Центром

лицензии или ее аннулировании;


    ведет учет  и издание территориального Регистра лицензированных

архитекторов;


    представляет по просьбе  субъектов  лицензирования  сведения  о

выданных им лицензиях в государственные территориальные лицензионные

центры строительной деятельности для внесения  в  "Реестр  выданных,

приостановленных   и   аннулированных   лицензий   на  осуществление

строительной  деятельности"  творческих  архитектурных   мастерских,

руководимых   лицензированными  архитекторами  и  имеющих  право  на

осуществление проектных работ без повторного лицензирования  в  этих

центрах;


    ежегодно представляет  сведения  о  выданных  и  аннулированных

лицензиях и другие необходимые материалы  Российскому  лицензионному

архитектурному центру;


    разрабатывает и    представляет    Российскому    лицензионному

архитектурному центру     предложения      по      совершенствованию

лицензирования;


    организует курсы   по   подготовке   архитекторов  к  получению

лицензий.


    6. Для выполнения функций Центр  взаимодействует  с  Российским

лицензионным архитектурным   центром,  территориальной  организацией

Союза архитекторов  России   и   соответствующими   территориальными

органами исполнительной      власти,     государственной     системы

лицензирования строительной деятельности,  государственного надзора,

а также  с  высшими  и средними архитектурными учебными заведениями,

другими организациями и предприятиями.


    7. Центр     самостоятельно      решает      вопросы      своей

организационно-финансовой     деятельности,    утверждает    штатное

расписание, при необходимости привлекает на постоянной или временной

основе   технических   или   иных   специалистов.  Центр  использует

материально-техническую  базу  территориальной   организации   Союза

архитекторов России на договорной основе.


    Штат Центра     формируется,    как    правило,    на    основе

совместительства,  преимущественно из числа технических работников и

специалистов  республиканской  или территориальной организации Союза

архитекторов России.


    8. Персональный  состав  Центра  республики,   края,   области,

автономного образования,  Москвы  и  Санкт-Петербурга  избирается на

собрании архитекторов  соответствующей  территориальной  организации

Союза архитекторов  и  утверждается  совместным  решением  правления

территориальной организации Союза архитекторов и органа  архитектуры

и градостроительства    республики,   края,   области,   автономного

образования, Москвы и Санкт-Петербурга сроком на 2 года.


    Председатель Центра  и  его   заместитель   избираются   тайным

голосованием на собрании Центра.


    Численный состав  Центра  должен  быть не менее 5 архитекторов,

имеющих лицензии Российского лицензионного центра или свидетельства,

аттестаты, выданные в соответствии с постановлением Госстроя РСФСР и

Союза архитекторов РСФСР от 11 апреля 1991 г. N 84.


    9. Центр правомочен принимать решения о  выдаче  или  отказе  в

выдаче лицензий в составе не менее 3 членов Центра.


    10. Деятельность   Центра   финансируется   за   счет  средств,

получаемых им  за  проведение   процедуры   лицензирования,   выдачу

лицензий, ведение Регистра лицензированных архитекторов и других, не

противоречащих законодательству, источников.


    11. Центр обязан  отчислять  часть  своих  доходов  Российскому

лицензионному  архитектурному центру на осуществление им контрольных

или иных функций в системе лицензирования  творческой  архитектурной

деятельности в Российской Федерации.


    12. Председатель    Центра   обеспечивает   выполнение   задач,

возложенных на Центр, и в этих целях:


    руководит работой Центра;


    производит разграничение функций,  разрабатывает  и  утверждает

должностные инструкции на работников Центра;


    подписывает лицензии, выдаваемые Центром;


    издает приказы  и  дает  указания,  обязательные для работников

Центра;


    подписывает финансово-хозяйственные   и   другие    официальные

документы Центра;


    представляет Центр в предприятиях,  учреждениях и организациях,

органах исполнительной власти, суде и арбитражном суде.


    13. Центр является юридическим лицом,  имеет печать,  штамп  со

своим наименованием,  расчетный  счет  в  банке.  Юридический  адрес

Центра _____________________________________________________________


    Примечания


    к п.1.  По  взаимному  согласию  нескольких  республик,  краев,

областей, автономных  образований  возможно  создание  регионального

лицензионного архитектурного центра.  В этом случае Центр образуется

совместным решением    правлений   соответствующих   территориальных

организаций Союза архитекторов  России  региона  и  республиканских,

краевых, областных органов архитектуры и градостроительства.


    к п.8.  Персональный  состав  регионального  Центра  избирается

тайным  голосованием  на  региональной  конференции  территориальных

организаций  Союза  архитекторов  России  и  утверждается совместным

решением   Совета    регионального    объединения    территориальных

организаций    Союза    архитекторов   и   органов   архитектуры   и

градостроительства  республик,  краев,  областей,  объединившихся  в

регион.